Наряду с траншем, МВФ представил обзорный доклад по Украине и перечень дальнейших реформ, которые необходимо нашей стране реализовать к зиме. Специалисты Фонда прогнозируют, что война на востоке, резкая девальвация национальной валюты, высокая инфляция и затяжное падение промышленного производства заметно снизили экономическую активность, внутренний спрос, ослабили позиции банковской системы. В результате, базовый показатель падения ВВП Украины в 2015 году был снижен до «минус» 9%, а инфляции – до 46%.
Также МВФ ухудшил прогноз в отношении гривни. Несмотря на то, что базовым остается курс в 22 грн за доллар по итогам годам, в Фонде не исключают, что по факту гривня упадет до 23,5 грн/доллар.
В то же время, в МВФ подчеркнули, что предпринятые правительством и руководством Национального банка меры по финансовой стабилизации и оздоровлению банковской системы должны сыграть свою роль. В Фонде убеждены, что Украина уже демонстрирует признаки экономического восстановления, а в 2016 году они станут еще заметнее. Нужно лишь не сбавлять темп изменений.
Этот тезис нашел отражение в цифрах Госстата. На минувшей неделе ведомство впервые с августа 2013 года зафиксировало дефляцию в 1% к показателю июня. В годовом выражении рост цен замедлился до 55%.
Чего ждут от Украины?
МВФ презентовал новый перечень реформ для Украины / www.radiosvoboda.org
В перечне реформ от МВФ – преобразования в банковской сфере, налоговая реформа, пенсионные изменения и ряд других новаций. В частности, Фонд настаивает на продолжении диагностики банков и рекапитализации крупнейших финучреждений. «Дальнейшая рекапитализация потребует в общей сложности 9,5% ВВП, - считают в МВФ. – Новую волну диагностики банков, основанную на данных марта 2015 года, нужно продолжить, чтобы уточнить не только необходимые объемы вливаний, но и вероятные объемы потерь из-за продолжающегося конфликта на востоке. В этой связи двадцатка крупнейших банков уже к августу-октябрю 2015 года должна представить планы по рекапиталиации».
Структурным маяком для Фонда станет новый Налоговый кодекс, а также старт пенсионной реформы. По расчетам МВФ, Кодекс необходимо подать в парламент уже в сентябре, а пенсионное законодательство – в декабре. Причем основной посыл - с 1 января 2016 года в Украине должны заработать новые налоговые правила, которые предполагают реформу единого социального взноса, снижение рентных ставок для добывающих предприятий при сохранении налога на прибыль, а также наиболее спорную норму – введение НДС для аграриев. До сих пор попытки превратить агропредприятия в плательщиков налога на добавленную стоимость натыкались на самые ожесточенные споры – и в парламенте, и в агросообществе. Наверняка, и на этот раз аграрное «лобби» не поддержит требование МВФ, хотя суть его в том, чтобы налог платили не столько малые хозяйства, сколько крупные агрохолдинги, аккумулирующие основную экспортную выручку страны.
В отношении пенсионной реформы МВФ предлагает сократить дефицит Пенсионного фонда путем постепенного перехода от солидарной системы пенсионного обеспечения к накопительной.
В числе других структурных маяков – реформа госсектора в части обновления менеджмента госпредприятий и принципов управления ими, проведение приватизации госактивов, включая уже определенные к продаже предприятия, а также разработка полномочий Национального антикоррупционного бюро.
Кредиторы снова «против»
Украина рассматривает возможность применения моратория на выплаты по обязательствам / fdlx.com
Детали предложения ни украинская сторона, ни Комитет из соображений конфиденциальности не раскрывали. Однако сразу ряд СМИ со ссылкой на свои источники сообщил, что речь идет о новом объеме так называемой долговой «стрижки» - списании основной суммы долга. Указывалась даже предположительная сумма: 5% от основного объема реструктуризируемого долга. На это кредиторы, в неофициальных беседах, соглашались.
Однако Украина, надо полагать, предложила несколько иную цифру. Потому что 5 августа Bloomberg сообщил: «Комитет не готов к встрече, и считает новое украинское предложение «неприемлемым».
В ответ Минфин заявил, что Украина готова перенести запланированную на 6 августа встречу и провести переговоры с кредиторами 10-11 августа. Однако в случае провала Киев рассматривает возможность применения «альтернативных» механизмов финансирования в рамках своей программы сотрудничества с Международным валютным фондом. Альтернативные механизмы – объявление моратория на выплаты по обязательствам. Этим законным правом Киев не воспользовался в конце июля, но может воспользоваться в конце сентября, когда подойдет срок очередных платежей.
«Министерство финансов всегда было настроено на достижение договоренности с кредиторами, что позволило бы добиться целей реструктуризации, установленных в программе сотрудничества Украины с МВФ. Украина уже достигла таких договоренностей с держателями долговых обязательств своих государственных банков - «Укрэксимбанка» и «Ощадбанка», - напомнили в Минфине. И уточнили – следующая неделя будет решающей в переговорном процессе.
В пятницу, 7 августа, Минфин заявил, что глава ведомства Наталия Яресько намерена встретиться с кредиторами 12 августа. Встреча состоится в Сан-Матео (Калифорния, США), где находится офис крупнейшего держателя украинских еврооблигаций – инвестфонда Franklin Templeton.
Кабмин готовит «сани»
А с этим могут возникнуть проблемы. После выступления иностранных экспертов на трибуну по очереди вышли министр энергетики и угольной промышленности Владимир Демчишин и глава «Нафтогаза» Андрей Коболев. Лейтмотивом их выступлений было отсутствие денег на закупку необходимых объемов топлива. Но если Коболеву было что предложить: в активе украинской стороны «зимний газовый пакет» с Россией и полная поддержка Евросоюза, который при случае готов даже выделить нам кредит на покупку газа, то Демчишин выглядел весьма озабоченно и «бледно».
Демчишин на заседании Кабмина выглядел озабоченно и «бледно» / Фото УНИАН
Вопрос обеспечения украинских теплоэлектростанций углем был и остается не только сложным, а еще и секретным. Даже глава правительства Яценюк, как выяснилось, до сих пор не знает, где, по какой цене и в каких объемах Украина будет закупать уголь. «Вы гарантируете украинцам спокойное прохождение отопительного сезона?» - спрашивал Яценюк у Демчишина. «Да», - отвечал министр. Но тут же называл ряд условий, при которых это «да» возможно, а именно: стабильная работа предприятий частного энергохолдинга ДТЭК и организация поставок угля из всех возможных источников. «Будем завозить из всех источников – и США, и ЮАР, и Австралии, и России», - сказал министр, добавив, что закупать придется много. На текущий момент угля на станциях и складах – порядка 1,5 млн тонн. Это - треть от необходимого.
В ответ глава правительства потребовал незамедлительно подготовить энергобаланс, полную выкладку импорта угля.
Даже Яценюк, как выяснилось, до сих пор не знает, где, по какой цене и в каких объемах Украина будет закупать уголь / Фото УНИАН
Министры под «прицелом»
Главу Мининфраструктуры обвинили в бездействии при организации пунктов пропуска через государственную границу в сторону оккупированного Крыма.
Пивоварского обвинили в бездействии при организации пунктов пропуска через госграницу с оккупированным Крымом / Фото УНИАН
Эту же мысль развил и глава Государственной пограничной службы Виктор Назаренко, заявивший, что поручений правительства по обустройству границы было множество, однако именно Министерство инфраструктуры не выполняет свою часть работы.
Министр попытался возразить и главе Херсонской ОГА, и руководителю Госпогранведомства, но его остановил премьер.
«Меня интересует туалет на пункте пропуска, чтобы были тенты, чтобы была вода, и кто за это отвечает. Хлопцы, вы рассказываете о великих делах... Сядьте в машину, господин министр, (инфраструктуры — УНИАН) вы, генерал Назаренко (председатель Госпогранслужбы — УНИАН), председатель ОГА поезжайте туда и разберитесь, что нужно сделать, какие нужны деньги», - сказал Яценюк.
На минувшей неделе дал о себе знать «губернатор всея Украины» Михеил Саакашвили.
Саакашвили нашел стране очередного врага - Минфин / Фото УНИАН
Он нашел стране очередного врага. На этот раз им стало Министерство финансов во главе с Натальей Яресько. Оказывается, ее вина в том, что Минфин повысил план финансовых поступлений от Одесской таможни в августе – до 1,5 млрд грн с 1,4 млрд грн в июле. А это, по мнению Саакашвили, - «ставит крест» на проекте реконструкции дороги Одесса-Рени.
Связь дорожных работ с региональной таможней следующая. В июне Кабмин в качестве эксперимента принял решение направлять в бюджет Одесской области половину доходов, которые таможенники получат сверх финансового плана. С одной стороны, по задумке правительства, такой шаг должен был мотивировать таможенников работать прозрачно и с большей отдачей. С другой, он позволил бы правительству выполнить еще один маяк от МВФ и довести доходы бюджета от налоговых и таможенных поступлений до 40% по итогам года.
Иными словами, первичен был все-таки фискальный эффект, а отнюдь не инфраструктурный. Более того, финансирование реконструкции дороги Одесса–Рени за счет «таможенных» денег с самого начала называлось в качестве примера применения средств. Но глава Одесской ОГА представил ситуацию по-своему.
Минфин на заявление Саакашвили отреагировал быстро и напомнил, что решение привлечь таможню к наполнению бюджета регионов оформлено в виде законопроекта и проголосовано только в первом чтении. Второго чтения можно ждать только в сентябре. «Даже при условии принятия проекта закона в окончательной редакции Минфин, согласно действующему законодательству, оформит индикативный план доходов таможни, детализацию которого затем проведет Государственная фискальная служба с учетом результатов оперативного мониторинга ситуации на местах», - отметили в министерстве. А заодно подчеркнули: новому руководству ГФС была поставлена задача усилить борьбу с контрабандой на таможне и, таким образом, увеличить поступления в бюджет.
«В частности, в июле ГФС должна была увеличить поступления на 20%. Ожидалось, что благодаря борьбе с контрабандой и увеличению эффективности работы, вместо 17,4 млрд грн поступления должны были составить 20,9 млрд грн», - пояснили ситуацию в министерстве.
На следующей неделе Минфин также будет одним из основных ньюзмейкеров. Итоги очередного раунда переговоров с кредиторами наряду с угольными разбирательствами сохранят лидерство в топ-темах информационных лент.
Олеся Сафронова (УНИАН)
Комментариев нет:
Отправить комментарий